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序号
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项目名称
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实施机关
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设定依据
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法
律
明
确
的
工
商
登
记
前
置
审
批
事
项
目
录
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1
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证券公司设立审批
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证监会
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《中华人民共和国证券法》
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2
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烟草专卖生产企业许可证核发
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国家烟草专卖局
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《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
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3
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烟草专卖批发企业许可证核发
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国家烟草专卖局或省级烟草专卖行政主管部门
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《中华人民共和国烟草专卖法》
《烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
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国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录
国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录
国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录
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1
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民用爆炸物品生产许可
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工业和信息化部
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《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
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2
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爆破作业单位许可证核发
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省级、设区的市级人民政府公安机关
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《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
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3
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民用枪支（弹药）制造、配售许可
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公安部、省级人民政府公安机关
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《中华人民共和国枪支管理法》
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4
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制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批
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省级人民政府公安机关
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646号）
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5
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保安服务许可证核发
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省级人民政府公安机关
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《保安服务管理条例》（国务院令第564号）
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6
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外商投资企业设立及变更审批
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商务部、国务院授权的部门或地方人民政府
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《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》《中华人民共和国外资企业法》《中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《外资企业法实施细则》（国务院令第301号）《台湾同胞投资保护法实施细则》（国务院令第274号）《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》（国务院令第64号）《中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）
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7
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设立典当行及分支机构审批
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省级人民政府商务行政主管部门
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）
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8
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设立经营个人征信业务的征信机构审批
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中国人民银行
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《征信业管理条例》（国务院令第631号）
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9
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卫星电视广播地面接收设施安装许可审批
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新闻出版广电总局
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《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字〔2002〕254号）
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10
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设立出版物进口经营单位审批
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新闻出版广电总局
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《出版管理条例》（国务院令第594号）
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11
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设立出版单位审批
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新闻出版广电总局
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《出版管理条例》（国务院令第594号）
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12
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境外出版机构在境内设立办事机构审批
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新闻出版广电总局
国务院新闻办
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）
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13
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境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批
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新闻出版广电总局
国务院新闻办
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）
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14
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设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批
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省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
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《印刷业管理条例》（国务院令第315号）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
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15
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设立从事出版物印刷经营活动的企业审批
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省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
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《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
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16
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危险化学品经营许可
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县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门
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《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
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17
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新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查；新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查
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设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；港口行政管理部门
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《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
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18
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烟花爆竹生产企业安全生产许可
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省级人民政府安全生产监督管理部门
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《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
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19
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外资银行营业性机构及其分支机构设立审批
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银监会
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《中华人民共和国银行业监督管理法》《外资银行管理条例》（国务院令第478号）
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20
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外国银行代表处设立审批
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银监会
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《中华人民共和国银行业监督管理法》《外资银行管理条例》（国务院令第478号）
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21
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中资银行业金融机构及其分支机构设立审批
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银监会
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《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》
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22
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非银行金融机构（分支机构）设立审批
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银监会
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《中华人民共和国银行业监督管理法》《金融资产管理公司条例》（国务院令第297号）
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23
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融资性担保机构设立审批
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省级人民政府确定的部门
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号）《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会令2010年第3号）
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24
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外国证券类机构设立驻华代表机构核准
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证监会
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
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25
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设立期货专门结算机构审批
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证监会
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《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
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26
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设立期货交易场所审批
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国务院或证监会
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《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
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27
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证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批
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国务院
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《中华人民共和国证券法》
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28
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专属自保组织和相互保险组织设立审批
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保监会
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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29
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保险公司及其分支机构设立审批
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保监会
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《中华人民共和国保险法》
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30
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外国保险机构驻华代表机构设立审批
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保监会
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《中华人民共和国保险法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
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31
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外航驻华常设机构设立审批
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中国民航局
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《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
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32
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通用航空企业经营许可
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民航地区管理局
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《中华人民共和国民用航空法》《国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
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33
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民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可
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中国民航局
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《中华人民共和国民用航空法》
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34
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快递业务经营许可
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国家邮政局或省级邮政管理机构
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《中华人民共和国邮政法》
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