专家：将规范强势外企与国内自然垄断国企兼并

商报讯（记者 王芳）当并购行为逐渐成为企业资产重组、资源整合的有效途径时，一些虽然达到并购申报标准，但却未依法申报、没有经过反垄断审核的企业“隐性并购”正在悄然发生。为避免对市场竞争的影响，商务部拟严查“隐性并购”行为，并将责令不合法并购企业恢复到并购前的经营状态，否则最高处以50万元以下的罚款。

商务部昨日就《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》（征求意见稿）公开征求意见，明确表示，商务部将对未依法申报的企业并购行为也即“隐性并购”进行调查，重点查处“隐性并购”企业的行为是否会造成或者可能会造成排除、限制市场竞争的结果。

事实上，这只是短期内我国“反垄断”工作的又一新举措，就在上周，商务反垄断局加挂了“国务院反垄断委员会办公室”牌子，升级为了“国字号”。

针对近期相关部门在“反垄断”工作中的频频动作，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明感叹：“这说明我国对反垄断工作的重视程度在升级。”

白明表示，《反垄断法》一般被业界称为“经济宪法”，足以说明反垄断工作在经济中的重要作用。在他看来，反垄断工作的主要作用在于“攘外安内”。就“攘外”来看，近期一个特殊的现象是，我国企业赴外并购频频遇阻，外企在我国并购却一帆风顺，对我国经济影响深远。就“安内”来看，主要还是维系市场公平竞争环境，还有对于一些诸如电力、通讯、石油等自然垄断企业进行约束，避免其滥用垄断地位，获取超额利润。

                   （金融证券律师朱中辉提供  来源：北京商报王芳）