企业规章制度，也叫企业劳动规章，同时也就是企业内部的劳动规范规则，大家习惯上叫它劳动手册。它是企业结合本企业生产实际而制定的员工行为规则和内部章程。企业应该重视规章制度的制定，劳动律师教您如何制作企业规章制度。

       随着2008年1月1号新的劳动合同法施行，国家对劳动者保护力度加大，劳动争议案件逐月增加，并成井喷式上涨，劳动者胜诉比例也在逐渐提高；北京市某仲裁委员会提供的数据表明：员工告企业胜诉增多，企业仲裁胜诉率不足一成。什么原因造成的如此现状？首先是很多企业执行《劳动法》打折扣。不少小型企业用工不规范，未按规定程序辞退员工或终止、解除合约，支付经济补偿金，一些企业随意侵犯员工权益，强行职工加班且扣发劳动报酬，又不按规定支付员工加班费，还有一些企业没有依法为员工缴纳保险，不按规定支付员工相关工伤待遇；其次是很多小型企业还不够重视公司内部规章制度的制定，公司规章制度不规范，主要表现在规章制度违法或不符合法定程序。在劳动仲裁中企业的规章制度不能成为劳动仲裁依据，大大增加了败诉的风险。今天，劳动律师沈斌倜教您如何制定合法有效的企业规章制度：

       企业规章制度可以作为劳动仲裁和法院判决的依据吗？很多单位都认为可以，但是殊不知，只有合法有效的规章制度才可以作为劳动仲裁和法院判决的依据。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的劫持第19条明确规定，用人单位依据劳动法第4条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律规定，行政法规以及政策性规定，并已经向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。从这一看似简单的法条中用人单位应该注意，要想在劳动仲裁中适用本单位的规章制度，在规章制定的过程中必须做到：

        （1）规章制度制定程序合法。职工参与，凡是建立职工代表大会制度的，应该经过职工代表大会审议通过，没有建立职工代表大会或者在职代会闭幕期间的，应该征得超过半数职工所推举的职工代表同意，或者交给过半数的职工群众讨论，并听取意见。

       （2）已经向劳动者公示。由企业法定代表人签署并加盖公章以后以正式文件公布已经向劳动者公示。

        （3）规章制度不违反国际法律、行政法规以及政策性规定。

       建议：没有经过以上程序制定的规章制度不能作为处理劳动争议的依据。建议企业一定要重视企业内部规章制度的制定，才能在合法经营的同时，减少不必要的诉讼风险。也能实现企业的社会价值体现企业的社会责任感。同时，由于不规章制度的制定涉及到很多劳动法的问题，企业可以请专业的律师把关，相信一定能够起到预期的效果。

    （朱中辉律师搜集   来源：http://www.laodong110.com/gzzd/zd/286/沈斌倜）